随着经济发展和乡村振兴的推进，农业发展在贵港市的地位愈发重要。作为农业的重要组成部分，生猪养殖产业是贵港市农业发展的主导产业之一，具有较大的规模和潜力。当前市场需求和养殖成本的不断变化，使生猪养殖业面临着诸多的挑战和困难。因此，深入研究生猪养殖存在的问题及发展方向，为生猪养殖的发展提供有力的参考和保障，是非常必要的。
一、贵港市生猪养殖基本情况
（一）生猪养殖规模持续恢复壮大
广西下达贵港市生猪产能调控规模场基本保有量759家。截至2023年6月底，全市共有生猪规模养殖场860家，是生猪规模场产能调控保有量的113.31%，其中被确定为广西第一批国家级生猪产能调控基地的养殖企业有59家，占全区的14.5%。全市有中国农业500强企业 1 家（广西扬翔股份有限公司排全国89名，也是广西最大的生猪养殖企业）、国家生猪核心育种场1家，国家生猪遗传改良种公猪站1个。2022年，全市生猪出栏342.93万头，增长6.5%，占广西生猪出栏量的10.2%；生猪存栏251.09万头，增长5.4%，占广西生猪存栏量的7.5%。生猪养殖规模持续恢复壮大。
（二）畜牧业、生猪产值在全区的情况
2022年，贵港市畜牧业产值142.26亿元，增长4.2%，产值总量排名全区第5位。其中，生猪产值93.24亿元，增长9.2%，产值总量排名全区第4位，生猪产值占农林牧渔业产值的20.5%，对农林牧渔业产值增长的贡献率为29.0%。
2022年广西各市畜牧业、生猪产值增长情况表
（三）生猪养殖分布相对均衡
近年来，我市“铁桶计划”防非复产工作经验得到农业农村部、自治区的肯定并积极向全国推广，各县区持续大力实施“铁桶计划”，促进生猪养殖调优生产力布局和结构，推动养殖场标准化规模养殖。2022年，生猪养殖在各县区的分布大小相对均衡，且产值占比均在15%以上，对各辖区农业的发展有着较为重要的影响。港北区生猪产值15.51亿元，占农林牧渔业产值的31.9%，产值增长9.3%；港南区生猪产值16.85亿元，占农林牧渔业产值的28.6%，产值增长3.7%；覃塘区生猪产值12.74亿元，占农林牧渔业产值的18.4%，产值增长6.9%；平南县生猪产值19.78亿元，占农林牧渔业产值的15.9%，产值增长16.3%；桂平市生猪产值28.37亿元，占农林牧渔业产值的18.4%，产值增长8.8%。
（四）生猪价格回落磨底
2023年上半年，生猪销售价格出现回落，行情呈现“旺季不旺、价格走低”的特点。生猪市场的消费相对低迷，呈现供过于求现象。在下游需求不足、供需博弈较为激烈等因素的影响下，猪价正在持续“磨底”，今年上半年广西生猪出售价格在7元/斤左右，部分地区的价格已经跌至6元/公斤，整体的上涨动力不足。随着部分利好支撑转强，消费需求逐步改善，餐饮以及旅游行业逐步反弹，猪价支撑随即增强，但终端消费提振效果不及预期、猪肉终端需求增量不明显始终掣肘猪价的反弹力度。
（五）生猪对农业产值的拉动力持续走弱
受生猪饲养持续恢复后基数加大、生产成本增加等影响，2022年1季度-2023年2季度生猪出栏量分别累计增长31.7%、9.4%、6.4%、6.5%、1.8%、2.0%，分别拉动农林牧渔业产值增长5.6、4.0、1.9、1.4、0.4、0.9个百分点，出栏量增幅和拉动力总体呈持续回落态势。近6个季度的数据趋势表明，全市生猪对农林牧渔业产值增长的拉动作用在持续减弱，2023年2季度的拉动力比2023年1季度的拉动力提高0.5个百分点，拉动作用稍有回暖迹象。
（六）产业结构、扶持模式进一步优化
全市大力发展标准化规模养殖，加快全产业链发展，推动生猪产业高质量发展，以桂系猪产业集群建设项目为抓手，通过政策、资金导向，优化我市生猪产业布局，进一步解决生猪种源不足，推动生猪种业振兴，补齐生猪加工物流链不全，推动产业链条更加完善，推进标准化生产基地建设。2022年，我市新增生猪良种繁育基地4个，新增年出栏种猪3万头以上；新增生猪屠宰加工冷链物流基地4个，新增年屠宰加工产能350万头，可向市场供应200万份预制菜；标准化养殖基地5个，新增肉猪出栏10万头以上。利用生猪调出大县奖励资金、衔接推进乡村振兴补助资金、开展生猪“保险+期货”试点工作，积极扶持生猪发展，同时市金融部门积极开展生猪活体抵押贷款，主要有农、建、邮储、农商行等多家银行开展此项业务，据不完全统计，全市共发放生猪活体抵押贷款86户，额度达9000多万元。生猪养殖产业结构、扶持模式进一步优化。
二、生猪养殖对农业发展的影响
（一）生猪养殖依然是推动农业发展的主要动力之一。截至6月底，全市在建的养猪投资项目有19个，计划总投资132051万元，占全部农业投资项目计划总投资的21.7%；养猪投资项目累计完成投资80236万元，占全部农业投资项目累计完成投资的37.1%。其中，港北在建的养猪投资项目有3个，计划总投资3465万元，已完成投资1646万元；港南在建的养猪投资项目有2个，计划总投资16500万元，已完成投资6585万元；覃塘在建的养猪投资项目有2个，计划总投资5710万元，已完成投资1890万元；平南在建的养猪投资项目有4个，计划总投资17540万元，已完成投资5790万元；桂平在建的养猪投资项目有8个，计划总投资88836万元，已完成投资64325万元。项目完成投资是产业发展的先行指标，数据显示，全市生猪养殖项目投资额占农业项目投资额的比重较大，且完成投资进度相对更快，短期内，生猪养殖将是推动我市农业发展的主要动力之一，应继续加大力度，围绕健康、平稳、高质量的发展思路，提早布局，统筹协调好生猪养殖在用地、环保、政策扶持引导、养殖、销售等方面的规划和发展。
（二）新型养殖模式将进一步提升生猪养殖在农业发展中的权重。随着科技的进步发展，生猪养殖业将朝着持续推广绿色、标准化、智能化的养殖模式方向发展，着重提高生猪养殖的品质和效益，并加强疫病防控、环境保护和资源利用等方面的管理。我市扬翔集团公司的集群式楼房智能化养猪模式已运营多年，期间未发生一例非洲猪瘟疫情，充分验证了其模式的高土地资源节省、高生物安全保障、高标准环境保护、高智能生产管理、高效率安全运营、高动物福利等特点，基于人工智能、物联网、大数据等技术，开创出产业互联网料、养、宰、商一体化的产业模式，充分激发推进科技创新和成果转移转化的内生动力，助力推动我市生猪养殖高质量发展，新型养猪模式将逐步提升生猪养殖在农业发展中的权重。
（三）资本介入提高了生猪养殖对农业发展影响的不确定性。“非洲猪瘟”发生后，一头猪将近3000元的利润，基于我国养猪行业的庞大市场、未来发展前景和长期投资价值等，养猪成了很多资本追求利润的手段，甚至出现跨界养猪的企业，像碧桂园、万科等房产企业都想分一块养猪业的蛋糕。资本介入后，500头以上规模养猪场的总出栏量市场占有率已达到60%以上，养猪行业前20强的养猪企业的总出栏量市场占有率已到达20%以上。资本拥有散户所不具备的资金优势，在产业升级及硬件、软件的配置上更胜一筹，助推了养猪行业的快速发展。但近年来，养猪行业进入亏损状态，久久不能走出猪周期底部，这里边一定的原因就是资本在欲望的驱使下，不停的扩张，甚至举债也要侵占更多的市场。资本介入加剧了行业的不稳定性，导致了行业的快速增长和产能过剩，进而引起了市场行情的更多、更大的波动。短期内生猪养殖成为了“煎熬”，后续对农业发展的不确定性也进一步提高。
三、存在的主要问题
（一）上半年生猪养殖处于低迷状态。生猪市场存在猪周期现象，即价格高时大量扩大产能，价格低时大量淘汰产能，就导致了猪价的波动，上半年猪价处在低位区间，使得成本倒挂所带来的亏损成为生猪行业内的普遍现象。据国家发展改革委监测，截至6月底，今年猪粮比低于5.5的时间长达18周，猪粮比低于5.0的时间长达4周。（猪粮比，通俗说就是生猪价格和作为生猪主要饲料的玉米价格的比值。生猪价格和玉米价格比值在6：1时，生猪养殖基本处于盈亏平衡点。猪粮比越高，说明养殖利润越好，反之则越差。但两者比值过大或过小都不正常）。生猪养殖成本在7.5-8.0元/斤区间，7月底之前，由于市场需求的疲软，生猪供应过剩，且经济较为低迷，消费者的购买力受影响，从而影响生猪市场的需求，生猪价格均在8元/斤以下，生猪养殖处于持续亏损状态。直到8月份，生猪价格才涨到8元/斤以上，生猪养殖方才出现微利。
（二）检疫率、出栏率均达不到全区平均水平。生猪养殖的检疫率与出栏率存在一定的内在联系。今年1月1日-6月30日，市农业部门收集数据显示，贵港市商品猪产地检疫合格数为98.55万头，生猪检疫率为48.1%，排在全区第9位，比全区同时期商品猪检疫率（58.6%）低10.5个百分点。2022年1季度-2023年2季度，全市生猪出栏率6个季度中，有4个季度比全区生猪出栏率低5个百分点左右，2个季度比全区生猪出栏率高3个百分点左右。生猪检疫率、总体出栏率达不到全区平均水平，难以体现我市生猪养殖实际发展水平。
（三）畜牧业、农林牧渔业的增长对生猪依赖度偏大。2022年1季度-2023年2季度，6个季度中，生猪产值占畜牧业产值的比重分别为66.7%、60.8%、60.9%、65.5%、65.4%、61.8%，生猪产值占农林牧渔业产值的比重分别为25.7%、25%、20.4%、20.5%、25%、25.9%。就种植业、林业、牧业、渔业、农林牧渔专业及辅助性活动5个行业的产值而言，生猪产值的占比较大，造成畜牧业、农林牧渔业产值的增长对生猪依赖度偏大，在生猪养殖成本、销售等受影响时，全市农林牧渔业产值将受到较大影响。
（四）基层动物防疫体系职能弱化。基层动物防疫、检疫等能力逐渐弱化，主要原因：一是基层动物防疫工作技术要求和时间要求比较特殊，从业人员要获得自治区农业农村厅任命的官方兽医资格，要有较高的畜牧兽医专业技术水平，新晋人员增加缓慢。二是机构改革后，由于机构编制所限，相当部分原乡镇水产畜牧兽医站人员被划转到乡镇其他职能部门，或相关人员被安排去参与当地政府的其他中心工作，不再承担畜牧兽医等相关工作，造成乡镇兽医力量严重不足，严重影响基层动物防疫、检疫工作的正常开展。三是检疫工作人员老龄化严重且人数趋少，平均每个乡镇官方兽医人员只有2-4名，村级动物防疫力量更是严重不足。
四、建议
（一）积极应对猪价低迷带来的影响。随着收储政策托底猪肉价格，以及秋季开学和中秋节来临、气温下降等因素的积极影响，猪肉价格有望逐渐回升。面对猪价长期低迷，我们要精益求精降低养殖成本、想方设法扩大销售渠道，多元化降低养殖成本，积极提升猪肉产品价值，度过猪价低迷的“寒冬”，持续、健康发展生猪养殖。一是精准控制成本。要选择一些合适的饲料，采用科学的饲料配方，减少浪费，提高饲料利用率。同时节约用水、用电等，采用智能化的设备，减少能源的消耗；分类选出降低养殖成本的典型，形成可学习可复制的模板，在全市范围内择优推广。二是做好防护工作。要加强生猪传染病的预防和控制，定期进行疫苗接种，及时发现和处理病症，避免疾病带来的经济损失。三是提高饲养技术。要注意猪只的品种、生长阶段，采取合适的饲养方式，根据猪只生长阶段和体重，科学配比饲料，不断提高养殖效率。四是加强市场竞争力。一方面，要积极拓宽销售方式，比如和超市、酒店等场所合作，或者通过电商平台进行网上销售、社区团购、村镇团购等。另一方面，要充分发挥扬翔龙头企业的作用，整合、带动全市的生猪资源，创立自己的猪肉和预制菜品牌，提升深加工水平和质量，提高产品的知名度和附加值，减少养殖成本和储存成本，切实增加市场竞争力。五是合理规划养殖周期。相关部门要主动作为，合理规划养殖周期，掌握市场行情，指导养殖户根据猪价走势合理调整养殖周期，从而获得更高的收益。
（二）不断提升生猪养殖稳定性。一是实施好生猪产能调控政策和生猪生产扶持政策，督促落实生猪产能调控政策，稳定各项金融、环保、土地等长效性支持政策和临时性补栏增养扶持政策。二是各县（市、区）统筹好生猪调出大县奖励资金、乡村振兴补助资金等有关涉农资金支持生猪生产。充分发挥生猪龙头企业带动作用，督促扬翔、汉世伟、桂垦、新希望、正邦等龙头企业要加强对自建场、租赁场、代养场的管理，采取及时有效措施提高产能，引导养殖场（户）充分利用现有栏舍设施，及时补栏，扩大存栏规模，持续稳定发展生猪养殖。三是从种苗、饲料、技术、销售等方面给予中小规模猪场“一条龙”式的服务支持和保障，有效降低生猪养殖成本，加强生猪养殖中的防疫、检疫条件。从而进一步稳定生猪出栏率，提高生猪检疫率，以达到全区平均水平，真实反映全市畜牧业、农业生产水平。
（三）进一步优化农业发展产业结构。当前，我市畜牧业、农业的增长对生猪依赖度偏大，长期“一猪独大”对农业的平稳、健康发展是不利的，农业生产部门应具备优化农业发展产业结构的前期意识，在农业产业布局和招商项目引进时应充分考虑我市实际发展情况，循序渐进优化其他行业的比重，如通过精选品种鼓励不同果蔬套种、鼓励乡村两级采取自主经营的方式充分利用冬闲田集中发展稻-稻-菜-菜模式、鼓励设施蔬菜（食用菌）、鼓励新型渔业养殖等，不断优化全市农业产业结构。
（四）切实增强基层防疫、检疫能力。一方面，理顺基层动物防疫体系工作分工，切实提高动物防疫队伍能力水平，将基层官方兽医队伍纳入县农业综合行政执法机构管理，落实官方兽医派驻制度，由县级农业农村部门根据各乡镇养殖规模、屠宰场实际屠宰量等制定官方兽医派驻方案，报同级人民政府审定后派驻至各乡镇，稳定基层畜牧兽医工作队伍。另一方面，充分发挥畜牧兽医智慧监管服务平台和直联直报系统效能，利用现代科技技术，实现当前多个生猪网络监管系统互联互通，利用数据分析研判生猪养殖的各方面情况，统筹抓好疫情防控、检疫、出栏等工作，确保生猪养殖稳定、健康发展。
