畜牧业是农业的重要组成部分，而生猪养殖业又在畜牧业生产中占重要地位，临沂市是以生猪养殖业作为主要畜牧产业，生猪养殖历史悠久，遍布该市各县各个乡（镇），但规模化、标准化起步较晚，长期处于以家庭散养和小规模生产为主的状态。近年来，临沂市出台了一系列扶持生猪养殖业发展的政策措施，在优惠政策的引导和激励下，临沂市生猪规模养殖场的数量迅速增加，传统畜牧业养殖方式正在被规模化、专业化、集约化的养殖方式替代，生猪存出栏量快速增长，生猪养殖业发展潜力巨大。临沂市生猪产业的健康发展，对促进全市农民增收、农业增效、农业产业结构调整以及满足人民的基本生活需求具有重要意义。
临沂市生猪养殖业存在的问题
近年来，随着全国生猪及其产品价格的不断变化，国家对生猪养殖业的投入不断增加，重点扶持规模养猪业的发展。临沂市紧紧抓住这一机遇，优化畜牧业结构调整和布局，转变畜牧业经济增长方式，强化技术支撑，引导广大农民进行生猪规模化养殖，在加速粮食转化、扩大农村就业、增加农民收入、带动种植业和相關产业发展、振兴农村经济等方面，都起到不可代替的作用。近年来，临沂市畜牧业生产特别是养猪生产已经取得了长远的发展，但在实际的生产中，存在的问题还是比较突出，养猪效益不显著，严重影响了生猪养殖业的持续健康发展。
生猪产业结构处于较低水平
产业链比较短。从产业链各环节看，临沂市生猪养殖虽然在整个产业链中占据了较大比重，但是肉制品加工的企业比较少。并且产品形式多以鲜肉和活猪销售为主，涉及深加工方面的产品比较少，产业链相对较短，目前生猪生产仍处于产业链较低环节。
生产结构不合理。从生产结构看，一方面生猪养殖以传统养殖方式为主，饲料转化率高的养殖方式较少。另一方面家庭小规模养殖仍然占较高的比例。生猪养殖作为产业链中的基础环节，目前并存着家庭小规模养殖、适度规模养殖和规模化养殖企业等三种模式，虽然适度规模养殖的观念已经被大力的宣传，但是在山地地区家庭小规模养殖仍然占绝大多数，调查中显示，这一比例约占80%。在平原地区，适度规模养殖所占比例较高，大约占到养殖户总数的70%，而年出栏量千头以上的规模化养殖户和养殖企业所占比例还不到养殖总户数的3%。
养猪设备不规范，经费投入不足
目前大多数养猪场的母猪产床仍然采用钢筋焊接和金属编制网式的床面，对母猪的肢蹄伤害非常大，缩短了母猪的使用年限，增加了淘汰率，有的养猪场甚至在床面上铺设木板及利用木板制作仔猪的保温箱，这样既不利于仔猪的清洗消毒，又因为猪合内湿度比较大，木板极容易霉变甚至腐朽，然而这些设备的使用时间一般不会超过5年就需要更换，既不利于生猪生产又造成了资金的浪费。临沂市生猪养殖业的科技经费与发达地区相比投入不足，使养猪业的基础研究和基础性工作都受到了一定的影响，导致直接投入生产要素的作用大大减弱。
饲养问题
目前，生猪的饲养环境比较差，例如在房屋边的空地处随意搭建猪舍，栏舍结构不合理，非常简陋，并且面积小，夏天炎热不透风，冬天寒冷漏风，严重影响了生猪的生长和健康：有的养猪户养猪，猪粪不及时清扫，有的甚至将清扫出的粪污堆放在栏舍附近或路边，一到夏季，苍蝇满地飞，一到雨季，污物遍地流，并且很多养猪户没有消毒设施或者消毒不彻底，从而导致了环境污染、猪病发生率增加。
生猪用料喂养不科学，有些养猪户用自家产的农作物粉碎后与预混料进行配比，混合后来喂猪。这种饲料往往营养不全且比例失调，有时甚至会因预混料搅拌不均而引发中毒。有的养猪户甚至不分性别，混群饲养生猪。根据经验，猪只因性别不同，生长发育的程度也不一样，而养猪户一般不分猪只性别、大小、强弱，进行混群饲养，从而导致了同群中的大欺小、强欺弱，互相争食、争水等现象，影响了生猪的采食和生长发育。
防疫灭疫意识淡薄
防疫意识不强。有些养猪户一般不注重疫苗的注射，生猪养殖只是凭行情，靠运气。常规免疫的认识严重不足，造成许多仔猪、怀孕母猪及部分育肥猪不能得到应有的免疫，尤其突出的是仔猪，在购买时不注意是否做过免疫，这是部分养猪育肥大户失败的重要原因等。用药不规范。有些养猪户在生猪生病后，大多在没有确诊的情况下，自己盲目用药。消毒措施不严。养猪户一般对猪舍及其周围的环境不进行消毒或者在生猪出栏后进行一次消毒，有些养猪大户虽然有消毒意识，然而常常由于消毒前污物的处理、消毒药的选择、消毒方法、消毒药的浓度及作用的时间等原因导致消毒效果不是很理想。
临沂市生猪养殖业发展的对策建议
加快生猪产业结构调整
目前临沂市的生猪产业结构依然处于较低的水平，这种状况不利于该市生猪产业的健康可持续发展，所以亟需对现有的生猪产业结构进行合理的调整。要大力推行规模化养殖，从而实现从散养到专业户、规模化方向的发展。随着市场竞争的加剧，分散饲养的方式已经难以适应市场的发展，而规模化养殖既提高了经济效益，又增强了抵御市场风险的能力，还是实施标准化生产、提高生猪质量的必要基础。规模化养殖，要实现服务指导、科技应用、疫病防控、产品销售及质量控制等的系列化、专业化、标准化，来适应市场发展的需求，保证养殖效益和生猪及其产品的质量。规模化养殖，要从猪群组成和周转方式、饲养方式、饲养密度、清粪方式、饮水方式及饲喂方式等方面制定出合理的生产工艺，除考虑畜牧兽医技术要求和提高劳动生产率外，还要有利于防疫和环境改善的合理工艺，如采用“全进全出”的转群制度和相应的猪舍建筑或专业场的设置，采用“干清粪”的方式和相应的设施等。总之，有规模才有效益，有规模才有市场，大力发展生猪产业的规模话养殖已经是大势所趋。
加快生猪产业结构的调整，促进生产方式的转变，一定要加大养对生猪养殖的政策扶持。首先，根据国家相關的政策和农业结构调整的需要，要适当调整农村土地的利用规划，要确保生猪养殖小区和养殖场的用地。其次，要把粪污处理设施纳入小区的建设当中，要采取国家政策扶持、地方设施配套、小区农户参与相结合的方式，共同筹集用于环保设施建设的资金，通过多种处理方式，实现生猪粪污处理的资源化、无害化。同时，养猪场修建粪便净化池、安沼气池等要给予一定的补贴。最后，金融机构要扩大贷款的规模，把规模养殖场作为信贷的重点，财政应安排专项的资金解决养殖场和大户的贷款贴息，逐步扩大小额贷款的规模，简化贷款的程序，改进担保方式，放宽抵押条件，为农民发展生猪养殖业提供有力的资金保证。
推行标准化生产
要建立健全安全生产技术标准，包括肉猪生产场地的环境标准，饲料与饲料添加剂的安全生产标准，疫病防治、兽药安全的使用标准及检查检测标准等。鼓励种猪生产企业的带动作用，并且与各区县的商品养猪场建立集团型的联合体，从而形成安全肉生产基地。要采取统一技术培训、统一种猪资源、统一生产模式、统一防疫制度、统一品质检测、统一调配商品猪及统一屠宰上市，从而形成半密闭式、一体化的生产销售体系。还要加强对养猪场、专业饲养户的用药管理，尤其是加强对预防疾病使用添加抗生素、违禁药物的监控，从而确保生猪的安全饲养及安全生产。
在现有的条件下，要建标准化养殖小区。要重点考虑建设人畜分离的安全生产小区，保证人与畜的生存环境不受到污染，同时要加强对猪合环境的建设。条件较好的地区要建设生态型的养殖小区，要发展在经济上和技术上适合临沂特点的养殖小区建设模式。还要开展环境净化和污染治理關键技术的攻關，目前猪场环境的建设已经是势在必行。猪场环境取决于生产工艺、场址选择、场地规划布局、猪舍建筑设计、饲养管理设备选型配套、粪便污水处理和利用及兽医卫生防疫等，不仅对猪群生产力、健康和产品品质产生了直接或间接影响，同时也与周围环境产生相互影响，所以必须要从因地制宜、考虑建筑设备投资及能源消耗等方面采取综合的措施。
加强饲养管理
养殖设施化。要对那些离居民区较近、饲养条件较差的养猪散户进行分类指导，分别进行改建或拆离，大力改善饲养环境，提高周围居民的生活质量，积极引导科学养猪。新建较大规模的养猪户则应规划建设养殖小区，新的场址要选择在地势高、干燥、向阳背风处，水源充足，水质好，交通方便又距离公路1km以上，距离居民区500m以上的地方，猪场的设计应符合环保，要求密闭通风隔热，母猪、保育猪、育成猪舍及净道污道要分开，冬天要遮风，猪舍要有一定的高度，夏天要安装通风换气设施、屋顶喷淋等降温系统。
生产规范化。加强对饲养环境的监测控制，饲料采购、配方及兽药的使用等都需要登记造册，建立档案。饲料配方中应该禁用“瘦肉精”，限用高铜、高锌，少用抗生素等，出栏前1个月应停止使用抗生素等药物，严格规范饲料安全和用药安全，同时抓好生猪各个环节的饲养管理、操作规程及管理制度。饲料成本一般占养猪成本的70-80%，要及时调整饲料配方，根据不同饲养阶段给予相应的营养水平，应积极补充后备母猪，让猪群质量达到最优化，要从源头上抓好生猪管理和安全生产。
生猪良种化。要选择以高产、成长快、瘦肉率高、饲料报酬高及屠宰率高的品种为发展目标，淘汰落后低能的生猪品种，形成以杜洛克、长白、大约克等为主要品种生产格局，这样能较好地发挥生猪生产的潜能，提高生猪及其产品的质量，提高经济效益，增加养猪户的收入，在实际经验中，广大养猪户也切实体会到了优良品种的重要性。
粪便无害化。养殖业离不开种植业，种植业要依赖养殖业，种植业是养殖业生存和发展的基础。要求年出栏量500头以上的养猪专业户要有山地的承包，其他养猪户也要有一定的山、农田地来发展多种经营和立体生态养殖，从而消纳所排出的粪污，同时要普及养猪户沼气工程，临沂市目前已建沼气池3300多口，大大改善了生产生活环境，并且又提供了清洁能源。要逐步推广“人工清扫猪粪-漏缝地板-少冲洗”的生猪养殖模式，减少猪粪的排放，实现粪污减量化、资源化及无害化，努力做到种养结合的零排放。
加快提高疫病防控水平
防疫要制度化。在管理上要安排合理的饲养密度，实行全进全出，限制人、动物、车辆的流动及进场。同时要做好消毒工作，日常的定期消毒包括消毒池等，要把定期对水塔进行清洗消毒作为消毒程序的重要组成部分。还要做好灭鼠灭蝇及病死猪的无害化处理，引进猪一定要检疫隔离，加强对疫病的检测。在用药的过程中要转变观念，将治疗性用药转变为预防性用药。并且必须要根据猪场的实际健康情况制定出合理的免疫程序，每月都要制定免疫计划，同时做好监测工作，还要做好主要病毒性疫病的免疫工作，如猪瘟、伪狂犬病、蓝耳病及圆环病毒病等现有疫病的净化工作。
提高防疫免疫意识。提高养猪户的防疫免疫意识，要加强科普宣传和舆论引导。通过媒体积极宣传普及预防疫病的知识和方法，引导广大群众正确认识生猪疾病，减少疫病对我市生猪生产的冲击和影响。要牢固树立“有收无收在防疫，收多收少在管理”的养殖理念。要充分利用春秋两季动物防疫工作的契机，邀请上级有關的专家对乡、村级动物防疫员及生猪饲养专业户进行业务技术培训，还有省委农办每月举办的农村实用技术远程培训，来提高养猪户的专业技术水平。还要树立“管理、环境、饲养都是防疫”的观念，提高饲养和安全生产的总体管理水平，促进生猪养殖业的健康发展。同时要帮助联系科研院校的专家对饲养专业户进行直接指导，解决生产过程中遇到的一些技术难题，为提高生产水平提供技术的支撑，努力营造出学科学、用科学的良好氛围。
关键词：生猪；规模养殖；现状；对策；缙云县
中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2014）01-0072-02
缙云县位于丽水地区东北部，是一个山区农业县，畜牧业占农业总产值的1/3。据统计，2013年底全县有规模养殖场（户）766个，其中生猪规模养殖场177个。全县生猪饲养量 16.72万头，全年出售商品猪9.87万头。
缙云县的生猪养殖场由于自然条件的限制不适宜大规模生产，大多以小规模经营为主。从前几年的生产状况分析，这些生猪养殖场经营效益高的很少，效益中等的多，有的甚至亏损，特别是2013年的玉米、豆粕等成本居高不下，而生猪价格持续下跌，社会流通环节肉品供应依旧充裕，肉品滞销，导致养殖户亏损幅度加大，部分养殖户已无法承受亏损，严重地挫伤了养猪生产者的积极性。现将缙云县生猪规模养殖存在的问题分析如下，并提出相关对策，供参考。
1 影响生猪规模养殖效益的因素
主要影响因素：除市场因素影响外，还受品种、饲料价格、成活率、饲料转化率、疫病、药害等影响。
1.1 品种
随着生活水平的提高，人们不再满足于肉品数量的增加，而是追求品质的提高，喜欢食用质优的猪肉。
1.2 饲料营养不全面
肉猪的生长需要一定的营养条件，不然生长速度缓慢，但目前大多饲养户饲料的营养成分不全面，尤其蛋白质含量低。
1.3 缺乏科学管理，育成率低
农村的养殖户意识陈旧，棚舍建造的随意性很大，有的把破旧房屋稍加改造，铺上垫料就开始养猪；有的在路边山间搭建新棚，地面稍加平整，周边用水泥砖一围，顶上盖上塑料布，一个肉猪养殖塑料大棚完成，至于通风、保温、消毒、排污等根本没有仔细考虑。
1.4 缺乏科学的免疫程序，仔猪死亡率高
没有做好常见病的预防，如猪瘟、猪黄痢病、白痢病和水肿病等，造成的损失十分巨大。
1.5 疾病防治意识欠缺
不少新养殖户认为猪抵抗力强，不会得病，日常饲养管理粗放，极易导致疾病的发生。
1.6 药物及饲料添加剂使用不当
刚起步规模养殖的农户，开始还能认真听取兽医技术指导，两三批猪出栏后，就以为自己很懂了，不分具体情况照经验办事，过量使用药物或添加剂使用不当等情况时有发生，造成不必要的损失。
1.7 卫生消毒不到位
在日常管理中出现如果仔猪发生死亡，不查明原因就把尸体随便一丢，不进行无害化处理；其他养殖户想参观猪舍，碍于情面不加拒绝，没有进行消毒就让其进去参观；还有的技术员来回巡查，兽药、饲料业务员到处跑，又不注意自身消毒，为猪传染性疫病的传播起了推波助澜的作用。
1.8 部分养殖户信息不灵，盲目发展
部分养殖户跟风现象比较特出，见别人养殖效益好，不调查市场就盲目发展，结果等到出栏时价格已经下降。另外，因本地的消费有限，大部分依靠外地市场，故市场猪价波动较大，市场信息不灵是主因。
2 提高生猪规模养殖经济效益的对策
2.1 加强管理
饲料配合要适当，不同年龄段的猪选用不同的饲料进行饲喂，发病后及时诊断，及早治疗。
2.2 适度规模经营
养殖户要根据自身的条件，如资金、栏舍面积、饲料条件、养猪技术水平以及市场要求等来确定养猪规模，尤其新养殖户规模不宜过大。
2.3 充分了解市场信息，选择进猪的适当时间
据调查分析缙云县及周边市场一般每年9月至第二年的2月是肉猪销售的旺季，而3～8月是销售的淡季。应根据这一规律来合理安排。
2.4 提高仔猪成活率
如果想要获得较多的盈利，提高仔猪成活率是一项很重要的内容。要获得93%以上的育成率，应该注意以下几方面的技术要求。
2.4.1 挑选健康仔猪 补栏时要挑选体大、活泼、行动敏捷、对外界刺激灵敏、食欲旺盛的仔猪。
2.4.2 适宜的温度 一看温度计掌握温度，二是根据仔猪状况来调整保育室温度，以不打堆、均匀分散为准则。
2.4.3 精心饲养、及时补铁 新生仔猪1 周内的护理：由于仔猪被毛稀少，皮下脂肪少，保温能力差，加之大脑皮层发育不全，体温调节机能较低，所以要特别注意保温，一般最适宜的温度为20-25 ℃ 。同时在3 d和2周龄时各注射补铁制剂，以防贫血。
2.5 提高饲料转化率。
2.5.1 选购良种 优良的品种生长发育快，瘦肉率高，抗病力强，饲料转化率高，同时一定要注意猪肉品质要适合当地群众的消费需求。
2.5.2 饲喂全价配合饲料 根据不同生长阶段的营养需要，选用不同的配合饲料。注意粗蛋白质、能量、矿物质、钙磷比例，并补充适量的微量元素、多种维生素。饲料要保持新鲜，随配随加工，添加剂与饲料要充分拌均匀。
2.5.3 密度要适宜 养殖密度过小，栏舍利用率低，增加饲养成本，降低经济效益；但养殖密度过大，会导致舍内空气中氨气、硫化氢浓度增加，影响生长，致使仔猪生长缓慢，多病，饲料转化率低。应根据不同季节调整养殖密度，冬季适当增加，夏季适当降低。同时注意通风换气。
2.6 建立严格的免疫程序
科学养殖，防重于治。一定要根据本地区的疾病流行情况和猪群的健康状况制订合适的免疫程序。针对本县本场实际，对生猪危害严重的疾病如猪瘟、猪口蹄疫、猪繁殖与呼吸综合征、猪伪狂犬病、猪乙型脑炎等进行预防。
2.7 严格消毒制度
（1）养殖场、栏舍门口设消毒池，对进场人员、用具进行严格消毒。对空舍进行全进全出式消毒。
（2）外来人员、车辆禁止入内，并谢绝参观。
（3）出场生猪严禁返回原养殖场。
2.8 防止中毒
掌握安全的用药剂量，在正确诊断的前提下对细菌性疾病的防治用药要足量（在允许的范围之内），并按疗程交替使用的原则，避免大剂量长期使用某一种药物，以防产生中毒。
2.9 适时出栏
规模猪场管理者应对原料、生猪销售市场信息保持高度关注，及时知晓市场信息和后期价格走势，购买高效低价的原料或饲料，并适时出栏育肥猪，以达到最佳料肉比。
[关键词] 农户 生猪养殖 养殖业 因素
[中图分类号] F307.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0228-01
一、影响农户生猪养殖行为的因素
总的来说，影响农户生猪养殖行为的因素主要有两种，一种是内在因素，一种是外界因素，不同农户的养殖行为方式存在的差异就是因为内部和外部因素共同作用导致的，在具体的进行划分，内部因素主要包括家庭因素和个人行为特征两方面，外部因素主要涵盖市场、政策、自然环境及服务保障体系四大因素。
1.家庭因素
家庭因素又包括许多细小的方面，比如家庭人口、耕地面积、收入情况、家庭财富、家庭成员的精神生活等等，家庭人口方面主要的影响是劳动力，人口越多的家庭其劳动力也就越多，也就有条件养猪，同时也会影响养殖的策略，根据家庭成员的年龄来确定劳动力的高低，从而影响养殖的数量；耕地面积的多少一方面影响猪饲料的数量，另一方面影响了养猪的劳动时间，耕地面积多就能提供较多的饲料，养殖数量也会增多，但是也会较少养猪的劳动时间，因此这是个双向的影响因素；家庭收入的来源一般比较多样，收入结构的不同影响农户的养殖行为，非农业收入较多的家庭对养殖的依赖就较小，养殖的可能性就小，反之，养殖的可能性就大；家庭财富对生猪养殖的影响是不确定的，也是难以把握的，财富多的家庭在养殖上就有较为充足的资金保障，养猪的可能性就大，但是实际情况是，财富多的家庭其选择的面比较广，更多的不愿意养猪，财富少的家庭因为资金不足就难以有养猪的机会。
2.政策因素
农户生猪养殖除了受经济和市场的影响外，还受到相关政策的影响，国家根据生猪生产的趋势和行情制定相应的鼓励政策，一般来说鼓励性较强的产业导向政策能够提高农户养猪的积极性和主动性，会促进农户养猪业的发展，限制性的产业导向政策会阻碍农村生猪养殖的发展，同时在税收方面，对养猪业的低税收政策能够起到很大的推动作用，通过减免一定的费用，增加农户的收益，提高农户养猪的热情，反之高税收政策会大大挫伤农户养猪的积极性；国家扶持和优惠政策的出台促进了农村养猪企业数量的增多。因此，合理、科学、实际的利用政策能够促进和保持农户养猪业的发展。
3.市场因素
市场是影响生猪养殖的重要也是最关键的因素，市场影响猪肉的需求量，需求量的增多就会促进养殖户扩大养殖规模，甚至促使新养殖户的诞生，反之，需求量减少就会降低养殖户的养殖信心和动力。作为一个基本的生产单元，农户养猪的最终目的是获取最大的收益，一般情况下，养猪经济利润高时就会提高农户养猪的积极性，从事养猪的农户也会增加；而当养猪的经济利益较小时，农户养猪的积极性就会大大降低，甚至转行从事其他行业，使养猪的农户急剧减少。
4.自然条件因素
气候、地理位置以及疫病都会对生猪养殖造成绝对的影响，气候适宜的地区，养猪的成本比较低，利润空间相对较高，农户也会乐意养猪，而一些气候比较恶劣的地区，养猪成本太高，一般人不会选择养猪；一些地处相对繁荣的地段，非农业收入来源较多，很多人不会考虑养猪带来的经济收益，而相对偏僻的农村地区，收入来源较少，选择养猪获取收益的可能性就会增加。
5.服务保障体系因素
任何生产活动都离不开技术服务保障，养猪业也是一样，需要的服务保障体系主要由技术、销售、繁殖和防疫，技术服务体系可以提高生产者的专业素质，提高养殖的技术和水平，保障养殖的质量；销售服务体系能够使养殖产品及时的销售出去，加快养殖资金的流转速度，保证养殖者长远可持续的发展；繁殖服务体系能够保障养殖的数量和规模，保证各方面的生产；防疫服务体系能后确保养殖业的长期发展，保持养殖者的积极性。
二、意见和建议
1.切实抓好卫生防疫防治工作
动物疫病是影响我国生猪养殖业发展的主要因素，随着经济的快速发展，动物疫病频频发生，使我国养猪业面临着巨大的挑战和严峻的形式，加上我国大部分养殖户规模较小，基础比较薄弱，且较为分散，防疫体系非常薄弱，一旦出现问题就会产生严重后果。因此，各级政府有关部门从当前养殖业和畜牧业及人民生命财产安全的角度出发，实事求是，建立高效、全面、科学的疫病防疫体系，提高动物防疫防控水平，确保生猪养殖业的长期健康发展。
2.加强对养殖户的技术培训
由于我国养猪企业大都集中在农村，养殖户的文化水平较低，养殖技术欠缺，养殖的经验也不足，不能适应未来发展的需求。因此，有关部门要加强对养殖户的技术培训定期举行技术培训和函授教育，向广大农户传授养殖技术、卫生防疫技术、管理技术等，是他们能够科学的进行养殖，保证养殖的数量和质量
3.要制定生猪价格保护措施
为了规避生猪价格的风险，制定相应的保护措施十分必要，可以保护养殖户的积极性，确保养猪业的长远发展，保证市场生猪的供应量。在粮食方面我国已经出台了相应的价格保护制度，确保了我国粮食生产的稳步进行。生猪生产也是一样，应当把在粮食方面采取的措施运用于生猪生产上，制定价格保护措施，使生猪市场价格保持在合理的浮动范围之内，根据各地区经济发展水平的不同，落实一定的比例保护价，最大限度的保证养殖户的利益，保持其养殖的积极性。
参考文献
[1]冷继明. 农户生猪养殖行为影响因素研究[D].华中农业大学，2009.
关键词:财政补贴;母猪保险;猪蓝耳病;困难补助
1猪肉价格大幅度上涨的原因
(1)猪饲料价格的上涨导致成本提高。在过去的几年中,因粮食价格上涨等一些原因,猪饲料的价格一直在上涨。猪饲料价格的上涨必然引起养猪成本的提高,进而生猪,猪肉的价格也会提升。且猪肉的需求价格弹性较低,在一个有效率的市场中必然由消费者承担上升价格的大部分。
(2)周期性波动引起的供需失衡导致均衡价格提高。前几年的猪肉价格持续走低,生猪养殖户的亏损比较厉害,在生产者缺乏市场信息和对未来市场缺乏预测能力的原因下,部分养殖户便不再愿意养殖,从而导致今年五月份之前的生猪存栏数量部分缩减,在供求关系的自动调节下猪肉价格的上涨也就成为了一种必然。可以说供需不平衡是这次价格上涨的最主要的原因。
(3)猪疫病频繁冲击了生猪供应市场。生猪疫病的流传也对我国的养殖业产生了巨大的影响。2006年,高致病性猪蓝耳病(会造成母猪流产),对我国持续低迷的养殖业产生了严重的打击,使本来脆弱的生猪养殖业雪上加霜。由于小户,散户养殖户无力防治生猪疫病,只好退出生猪养殖,正在养殖的也因这些疾病而遭受巨大损失,所以生猪数量减少,猪肉价格上升。
2相应的财政政策的措施
至十月份,中央已经出台10项促进生猪产业发展的财政政策,初步建立了促进生猪产业发展的财政政策体系。
(1)建立母猪保险与补贴相结合的制度,促进生猪的生产。一方面,国家财政拨专款支持对有繁殖能力的母猪建立重大病害,自然灾害等的保险制度,加大对生猪疫病防治体系的支持。另一方面,建立母猪饲养补贴制度,国家财政依据参保的母猪数量,原则按每头每年50元的定额补助标准,给母猪饲养户给予直接补贴。
(2)建立对生猪调出大县的奖励政策,扶持生猪标准化规模饲养。生猪调出大县奖励制度的资金主要用于“改善生猪生产条件,加强防疫服务和贷款风险,保费等的补助方面”。此制度的规则在于“引导生产,多调多奖,直拨到县,专项使用”,所以其主要用于规模化养殖户的猪舍改造,良种引进和粪污处理支出,以及用于生猪养殖大户购买种公猪,母猪,仔猪和饲料等的财政贴息等。
(3)建立和完善生猪的公共防疫服务体系,减轻疫病对生猪产业的冲击。对因防疫需要组织捕杀的生猪,国家对养殖户给予补贴,并对宰杀过程中的无害化处理给予补助。如同因非典建立起来的公共卫生防御体系,此次生猪疫病也促进了我国建立起来生猪的公共防疫服务体系。该体系的建立必将有利于我国今后生猪产业的发展。
(4)对低保人员和家庭经济困难的在校大中专生等困难人群给予补助。由猪肉价格上涨引发的副食品价格全面上涨,对低保人员和家庭经济困难的在校大中专生的生活水平影响最大。国家在调控猪肉价格的同时,也注意到解决其造成的影响。“对低保人员,中央财政将增加补助4.7亿元,对普通本科学校,高等职业学校和中等职业学校经济困难的学生,中央安排补助资金2.8亿元。”
3现有财政政策的效应分析
对政府已经实施的财政政策,我们将从理论的角度进行分析,考察其效应。
(1)母猪保险和补贴制度有利于降低养殖户的成本,提高其养殖的积极性,但是在短期内会增加财政负担母猪保险和补贴制度的实施极大的促进了农民养猪的积极性。首先,母猪价值大,得病率高,是养殖户得宝贵财富,母猪一旦死亡,将是养殖户承受巨大经济损失,有了母猪保险制度,就使养殖户多了一种保障。另外,母猪饲养直接补贴制度将使养殖户直接受益,增强养殖户抵御成本上涨风险的能力。国家给予的财政补贴降低了养殖户的生产成本,也有利于市场猪肉价格的回落。如图1所示。
①因饲养成本的上升,饲养风险加大,5月份,猪肉供给曲线由S移动到S1,均衡价格由P0上升到P1。
②由于政府的财政补贴,成本下降,供给曲线由S1向下移动S2,均衡价格由P1下降到P2,由此可见,在一个有效的市场中,政府所采取的措施确实能够促进猪肉价格的下降。
但是,我们也看到,短期内的各项财政补贴,大大增加了财政负担,不利于财政的稳定。
(2)生猪调出大县的奖励政策有利于调动地方积极性,促进生猪产业规模化,但其只能作为短期的调节政策。作为促进生猪产业发展的财政政策之一,此政策有利于调动地方积极性,促进生猪产业规模化,标准化发展,有利于增强养殖户抵御市场风险的能力,其根本目的在于提高现时猪肉市场上猪肉的供给。但是,这种财政鼓励政策只能作为短期政策,缓解暂时的供需不平衡,等到我国的猪肉市场已经平稳了之后,该政策的继续实行会引起新一轮的供给过剩。
(3)生猪的公共防疫服务体系有利于我国生猪养殖业的长久健康发展。应该说生猪的公共防疫服务只是我国畜牧业防疫服务体系的一部分,随着生猪公共防疫服务体系的建立,养殖户的的风险将大大降低。因为疫病导致的养殖户减少问题将得到解决,在生猪的供应周期波动将趋于平缓。
4稳定猪肉价格长效机制的财政政策选择
(1)建立稳定副食品价格波动的财政专项资金。比如说,每年财政可以抽出部分收入,建立为稳定猪肉价格的专项资金,当价格发生波动时,可以立即专款专用,这样就避免了因突发事件而导致政府财政的负担的突然增加,有利于财政的稳定。
(2)长期来看,要通过财政政策措施加强对生猪养殖专业化,规模化的的支持。目前,我国普遍存在的生猪散养是造成生猪数量下降的重要原因,只有通财政加强对生猪养殖规模化的支持,促进生猪养殖的专业化,规模化,才能抵御风险,保证猪肉供给的稳定性,进而从根本上保持猪肉价格的稳定。
(3)建立猪肉储备体系,健全中央与地方相结合的猪肉储备制度。如同粮食储备,关系人民日常生活的必需品也应建立相应的储备系统。一般说来,中央储备主要满足应对突发事件和救灾的需要;地方储备主要用于局部应急和保证节日市场供应。猪肉储备要发挥蓄水池作用,在市场供大于求、猪价过低时,要增加储备数量,缓解农民“卖猪难”的矛盾;在市场供不应求、猪价过高时,要增加投放,缓解市民“买猪难“的困境。
总之,在此次此次猪肉价格涨价事件中政府运用的财政政策取得了一定的效果,我国政府运用财政政策的能力也越来越熟练。
参考文献
关键词：生猪养殖 规模化 适度规模
中图分类号：F326.3 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）02-260-04
一、发展规模化养殖的必要性
我国是世界养猪大国之一，生猪出栏量、猪肉产量均居世界首位，同时，猪肉在肉类总产量中占绝大部分。具有资源利用率高、经济效益明显、产品质量保证优势的规模化养殖方式得到迅速的发展。规模化养殖是我国生猪养殖行业未来的发展方向，也是保证食品安全、提高生产效率、平抑市场价格、实施环境保护必须迈出的发展之路。
首先，适度的生猪养殖规模，是降低养殖成本、提高养猪效益、提高农户经济效益的需要。其次，适度的生猪养殖规模，是降低市场风险的需要。再者，适度的养殖规模。是完善传统生猪养殖方式、促进生猪业发展的需要。最后，适度的生猪养殖规模，是加快新农村建设、走可持续发展之路的需要。
二、生猪规模化养殖现状及农户适度规模养殖存在的问题
（一）生猪规模化养殖发展现状
生猪养殖在我国农业中占有重要的地位。生猪不仅是我国肉类食品的主要来源，而且是我国农户收入的重要来源之一，占农村居民人均纯收入的8%～10%左右。2000年以来，国家出台了各种政策措施，大力发展生猪规模化、标准化养殖，建设标准化养殖小区等多种形式的养殖方式，实现规模养殖水平的提升。表1反映了我国生猪出栏量、存栏量及产量的逐年上升，生产规模逐年扩大，适度规模养殖在不断发展。
在国家对生猪养殖不断加大扶持力度的背景下，云南省生猪产业发展较快，规模化养猪场迅速发展起来，农村地区的生猪养殖模式从农户散养到规模化养殖的趋势正在逐渐加大，规模化和专业化的养殖将是农村今后的主导养殖方式。
（二）农户适度规模养殖存在的问题
1.规模过大导致规模不经济，生产效率低。按照科斯的理论，企业的经济活动规模并不是越大越好，规模的扩大超过一定限度以后，内部管理成本的增加额会大于生产成本和交易成本的降低额，从而导致成本上升。所以规模经济对于不同企业有不同的要求，能够实现利润最大化的经营规模是最合理，我们将这样的规模水平称为适度规模。发展规模化养殖，实际上也就是养殖企业对适度规模的寻求过程。
然而目前，我国在推进生猪规模化养殖的同时，片面追求面子工程，规模过大导致单位成本上升，引起规模不经济，生产效率低下的问题也在日益突出。
2.环境污染问题突出。规模化养殖要求建设大量的养殖场或养殖小区，而养殖场会产生大量的畜禽粪，加上一些不良的管理办法、不合理的经营方式、掠夺性的生产运作，使大量的猪粪、尿各种废物及臭味急剧增加，带来的是水污染、土壤污染以及大气污染等综合环境污染。大量的养猪场对环境污染不仅表现在这些方面，同时还表现在病原体通过粪污扩散和传播，对人畜的健康造成潜在威胁。如果发展养猪产业不重视环境保护，最终将被地方政府出自于“以人为本，保护环境”的目的“驱逐出境”，从而断送在当地发展的前程。
3.滥用饲料添加剂。生猪养殖过程中，应补充何种饲料添加剂及补充多少量，主要取决于生猪的日粮状况和实际需要，同时，饲料添加剂的选用还应符合安全性和经济性的要求。在实际生产中，少数饲料生产与养殖企业，为追求个体利益，在饲料中使用违禁的性激素、催眠镇静剂和肾上腺素等。近年来，一系列与饲料有关的危害人畜健康和食品安全的事件相继发生，如二恶英以及“瘦肉精”事件等。
4.饲养方式传统落后。我国生猪养殖虽然总体上来看取得了不错的成效，但部分地区饲养方式依然比较传统落后，采取的是传统集约化养殖方式，很少采用现代化养猪的生产工艺。集约化养猪方式只是高密度的饲养方法，是现代化养猪的初级阶段，而现代化养猪的内涵主要是在集约化的基础上程序化，其生产体系是一项系统工程。
三、发展生猪规模化养殖的主要影响因素分析
发展规模化养殖，实际上也就是养殖企业对适度规模的寻求过程。影响农户生猪养殖规模选择的因素有很多，如生产成本及收益、技术因素、土地因素、资金因素、当地政府政策等等。
（一）养殖成本及收益
生猪养殖成本是指生猪生产过程中为生产该产品而投入的各项资金（包括实物和现金）和劳动力的成本，反映了为生产生猪而耗费的除土地外其它各种资源的成本。具体包括直接费用、间接费用和人工成本三部分。其中，直接费用中的仔猪进价、精饲料费、青粗饲料费、饲料加工等项目和人工成本是总成本的主要构成部分。生猪养殖收益是指生猪养殖给养殖户带来的经济利益，衡量指标是收入和利润。
规模化养殖能否顺利开展以及选择何种规模养殖，受养殖成本和收益的影响。由于规模经济的存在，各不同养殖规模的单位成本不同，单从成本的角度考虑，农户会选择单位成本最低的规模来饲养生猪；另一方面，收益也影响着适度规模的选择，单从收益角度考虑，农户会选择收益最高的养殖规模。所以，养殖成本及收益是发展规模化养殖的重要影响因素之一，农户要综合考虑成本及收益，进而选择养殖规模。
（二）养殖技术
生产力决定生产关系，生猪养殖技术决定能否发展规模化养殖。不同的养殖规模对技术的要求不同，大规模养殖需要现代化、先进的、生态的养猪技术，而农户散养或小规模饲养则对技术要求相对不高。我国是养猪大国，但生猪产业发展进程较慢，技术相对落后。几年来，一些新兴生态养猪技术（如发酵床养猪法）的出现，促进了规模化养殖的发展。规模化养殖需要先进的养殖技术，科学的管理方式，农户选择养殖规模时，只能根据现有的技术水平、基础设施等条件来相应作出合适的选择。
（三）土地资源
生猪规模化养殖需要建设养殖小区或养殖场，而养殖小区或养殖场的建设需要大量的土地，所以，土地资源也是影响规模化养殖发展的又一重要因素。
（四）资金来源
任何生产活动都离不开资金的投入，生猪养殖也一样，要发展规模化养殖，必须有一定的资金来源。养猪场的选址、建设、仔猪的购买、饲料费用、养殖过程的人工成本等等，每一个环节都需要投入大量的资金。因此，养殖户能否取得大量的资金来源，影响着规模化养殖的发展。
（五）政府政策
规模化养殖的发展除了受经济因素和市场环境的影响外，还受非经济因素政府政策的影响，而且政策因素对生猪规模化养殖的影响非常大。一般来说，鼓励性的养猪业产业导向政策会促进农村养猪业的发展，限制性的产业导向政策则可能阻碍农村养猪业的发展。对规模化养殖户实施一定的优惠政策和适当的补贴政策，能促进规模化养殖的发展。另外，对规模化养殖采取低税收政策或免税政策能提高农户发展规模化养殖的积极性。
四、农户生猪养殖适度规模的确定
（一）模型构建
1.模型假定。资金来源有保障；各生产要素可自由组合；技术支持有保障。
（三）经济规模的确定
所谓经济规模，就是能使得养殖户的利润最大的饲养规模，因此，经济规模的确定，只需求利润函数的最大值。
五、实现生猪适度规模养殖的对策建议
（一）技术指导
近些年我国生猪养殖与以往相比具有养殖方法和技术日益科学化、养殖规模逐渐扩大的特点，这对农户的养殖技术也提出了更高的要求。而我国的农村养殖户由于文化程度比较低，养殖技术比较欠缺，主要是长期从事生猪养殖积累下来的一些经验，不能适应现代化养殖的需要，更不能应付猪病多发的局面。因此，相关部门应举办各种培训和函授教育，向养殖户传授生猪养殖技术、防疫技术、管理技术，使他们能适应新形势下规模化养猪的需要，推进我国生猪规模化养殖的发展。
（二）资金支持
要大力发展生猪规模化养殖，除了要有一定的技术支持外，资金支持也是必不可少的条件之一。国家有关部门应从加大农业财政投入、加大金融支持力度等方面着手展开支持工作，为生猪产业的发展解决资金难题。一是加大农业财政投入，特别是加大对土地流转、种养结合、农机设备、农业风险保障等方面的补贴力度，对参与推进规模化养殖发展的种养殖企业、合作社、销售企业还可以运用产业倾斜政策，采取减征或免征增值税、贷款贴息、用地用电等优惠条件，以促进种养结合生态循环农业的发展。二是加大金融支持力度，针对生猪饲养业融资难等问题，政府应从以下几方面采取措施：（1）推广和完善生猪养殖政策性保险，增强规模化猪场抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力，以提高企业的信用评级，减少养猪企业的融资阻力。（2）推广小额贷款，支持农户适度扩大养殖规模。（3）运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对规模化猪场贷款。鼓励社会资本参与规模化养猪发展，建立多元化的融资渠道。三是加大对农村小规模生猪养殖的资金投入，一方面，建立生猪行业稳定发展基金；另一方面，按风险和收益相适应的原则，根据整个行业的平均收益水平，对因产业发展波动而受损的环节给予补偿，保障生猪市场供应。
（三）社会服务
我国生猪饲养还存在着大量的散养农户，技术推广以及相关技术服务工作难度较大，加上农户科学意识淡薄，只有让农民真正看到新技术的利益才能得以有效推广。要实现适度规模养殖，新技术的推广必然是社会性的、公共性的服务内容，是政府需要重点关注的环节。政府应促进科技服务的发展，形成以养猪业协会为龙头、以大专院校为中心、以各种实用培训机构和综合站点为辅助的系统体系，有效提高科技服务的效率。此外，养猪户整体文化和技术素质较低，要加强对他们的职业培训工作。同时，政府部门要促进养殖服务体系的进一步完善，加大投资力度，加大科技含量，增加产品的附加值。养殖社会化服务体系的健全和不断完善，能使养猪户安心生产且不盲目跟风，有利提高生产效率。
（四）风险防范
养猪业是集自然风险、市场风险、疫病风险于一身的行业，因此，要实现生猪适度规模养殖，风险防控显得尤为重要。自然风险的防控上，养殖户应采用现代的先进技术，科学的管理方式进行养殖，增强抵御自然风险的能力。经济风险的防控上，应从政府和养殖户两方面来加强，政府要发挥好宏观调控的职能，使生猪产业沿着健康的轨道发展；养殖户要关注市场动态和价格变动，适应市场变化，适时作出调控，增强抵御市场风险的能力。疫病防控上，加强畜牧兽医队伍建设特别是基层畜牧兽医队伍建设，增强动物疫病防疫检疫的能力；建立健全动物疫病防疫监测、动物及其产品检疫和兽医卫生监督三大体系，努力提高畜禽防疫和检疫率；建立重大动物疫病紧急反应机制，严格动物疫情报告制度；建立和完善动物疫病预防、控制和扑灭机制，严格执行强制扑杀染疫畜禽及同群畜禽的制度。
（五）市场监管
要实现生猪适度规模养殖，应加强政府的市场监管。一要建立和完善规模化养猪的相关法律法规，使环保部门等相关部门在执法时做到有法可依，同时也为养殖户提供法律参考。二要加强环保部门的监管，环境污染严重是当前规模化养猪存在的重要问题之一，要解决这一问题，环保部门要加强监管力度，严惩污染严重的养殖户。三要建立和完善生猪产业经济预警系统，实时反映猪肉市场价格变动，运用经济学理论分析猪肉市场价格变动规律，引导养殖户选择适宜的养殖规模。
[基金项目：云南省教育厅科学基金研究项目“农户生猪养殖适度规模问题研究”，编号2012J080。]
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关键词：生猪养殖业政策通货膨胀货币从紧政策
一、绪论
生猪养殖业政策由最初的引导型政策向引导和支持并重型，最终向全面支持型政策转变：财政政策对生猪养殖业的影响范围和支持力度越来越大，支持环节越来越多，在产业增长阶段的支持效果明显，在产业的成熟阶段则不太明显；政府通过财政补贴、贷款贴息和保险补贴等财政政策影响货币政策的效果，尤其对规模化程度高、负债比高的养殖组织的影响更大；货币政策主要通过影响投资和通货膨胀来影响产业政策支持、引导的效果，这两种政策之间的作用关系越来越紧密。
二、通货膨胀与猪肉价格上涨
客观地说，猪肉价格的飞速攀升把通胀的压力陆续传导到了鸡蛋、鱼和其他食品之上，由于肉价占到CPI(即消费者物价指数ConsumerPriceIndex)一篮子权重的7%左右，再加上对其他食品的带动效应，确实带动了CPI指数的上涨。如下图表所示：
然而，单靠表面的相关性来得出猪肉上涨与通货膨胀互为因果的结论是不够谨慎的，根据西方经济学的理论，从总供给和总需求的角度来解释通胀的形成的话，原因可能如下：
通货膨胀形成的原因：(1)需求拉动通货膨胀(2)成本推动通货膨胀，又分为工资推动通货膨胀和利润推动通货膨胀。
显然，我国连续5年实行扩张性的财政政策的原因正是内需不足，下游产品供过于求，据商务部统计，2006年上半年600种主要消费品中，供过于求的商品430种，占71.7%，在这种情况下，我们可以理性判断：目前的通货膨胀并非由于需求过剩引起的。
利润推动通货膨胀的说法也站不住脚。如果是猪肉价格上涨引起了通货膨胀，利润推动型通胀给出的理由应该是：猪肉销售利润颇丰，在利益驱使下，养猪者扩大规模，招募新员工，提高工资，从而引发了这一轮的通货膨胀。去年养猪者普遍亏损，不约而同减少了投入，可见通胀的缘由不在这里，猪又被暂时通告无罪。
那么工资推动的通货膨胀呢？——排除以后，我们的目光终于落到了它身上。在清华——布鲁金斯中心主任肖耿看来，价格调整内在逻辑的链条是很清晰很完整的：一个快速增长多年的经济体，生产率持续上升，收入持续上涨，必然带来价格调整的内在压力。“通胀与升值，在我这一生中是一定会发生的事。”他很早就如此预言，“不是今天缓慢上涨，就是积压在某天突然爆发。”工资的持续上涨是通胀的内因，由此看来，猪肉价格的上涨除了市场本身的调节作用以外，又加上了通胀的因素。猪肉涨价不过是通胀的一个信号。
从货币数量的观点来看，货币供给的增加是通货膨胀的基本原因。而菜篮子里的物品正是居民消费的必需品，价格弹性较小，因而几乎所有的菜篮子商品都同步上涨了。这意味着猪肉涨价部分是通胀所致。
三、构建生猪养殖组织的利润损失模型
货币从紧政策可以通过抑制通货膨胀和影响生猪养殖组织的利润水平改变生猪养殖业的供需状况。货币从紧政策通过提高银行储蓄利率，刺激消费者调整偏好结构，将部分消费需求转移到储蓄中，进而达到抑制生猪需求持续增加、减缓通货膨胀的目的。货币从紧政策可以通过影响生猪养殖组织的利润水平进而改变生猪供给状况。本文构建了生猪养殖组织的利润损失模型:
其中，t代表时间δt代表生猪养殖组织的利润损失率；k(t)代表利率变化后的生猪养殖组织利润系数;ηt代表生猪养殖组织的资产负债率；αt代表生猪养殖组织的资产收益率；βt代表生猪养殖组织的成本系数(成本或收益)；rt代表货币从紧政策采取后的利率；rt-1代表货币从紧政策采取前的利率；bt代表政府补贴系数：jt代表银行交易成本系数。
上述模型表明：不同类型的生猪养殖组织受货币从紧政策影响的利润损失率不同。对于规模化、专业化养殖组织而言，资产结构中银行贷款所占比重相对较大，货币从紧政策将造成其资金成本上升、投资收益水平下降，投资扩张规模的动力不足；对于众多普通散户养殖而言，因其多以自有资金为主，受货币从紧政策的影响反而相对较小。
四、针对通货膨胀和货币从紧政策的生猪养殖业发展对策
1.增加生猪产品有效供给的对策
加大养殖技术的推广力度，通过培训提高养猪主体的饲喂、管理等相关技术水平，适度降低我国养猪业的平均生产周期。进一步完善基层疫病防控体系，降低疫病风险；建立和完善生猪养殖业保险体系，降低养猪主体的疫病损失，保护养猪业的经验资本。进一步完善生猪养殖业信息体系，提高产业信息的准确性、及时性和充分性，充分发挥信息对生猪生产的指导作用。大力扶持适度规模化生猪养殖和生猪养殖合作组织的发展，降低生猪价格波动对生猪供给总量波动的过度影响。扶持能力较强、发展意愿强烈的生猪工贸企业进行跨区域发展，适度提高生猪工贸产业的集中度。
2.抑制生猪产品价格上升的对策
就短期而言，在生猪和猪肉价格过高的时候，政府应当加强对生猪贸易、猪肉经销和加工环节主体哄抬物价行为的控制，避免价格虚增给消费者带来不合理的消费支出。鼓励和支持生猪养殖产业链龙头企业在国外建立玉米、大豆等饲料原料种植基地，提高饲料供给能力，降低饲料价格。有效进行规模化和专业化养殖场布局，降低产业链环节之间的物流成本，同时充分利用饲料原料期货市场的套期保值功能，降低饲料原料价格波动幅度。建立基于产业链各环节产品质量和技术关系的价格传导关系，正确估计各环节之间的价值分配，提高各环节主体价决策的理性程度，进而提高主体供给决策的敏捷性，有效避免环节物价哄抬和暴利。
3.从猪肉价格上涨透视政府宏观调控的缺失
在对政府的宏观调控政策进行调研的过程中，我们发现，政府在这方面的措施是不到位的。对此，我们认为政府应该从这轮猪肉价格上涨事件中得到启示，做好相关工作，以保护养殖户和城市困难群众等各个群体的利益。
首先，生猪市场的周期性非常强，价格波动剧烈。养殖户的行为一方面是对现有市场价格的反应，另一方面也说明了养殖户没有充足的知识和信息来分析猪肉价格的走势。从政府角度来看，则是由于国家对生猪市场的宏观调控缺失，畜牧业信息体系不健全，生猪生产和价格数据采集不完整，且没有及时对养殖户进行有效的指导。其次，导致猪肉供给过少的原因之一是猪瘟的出现，而不管是散户还是养殖专业户，对猪瘟的抗风险能力都是有限的，如果风险过高而收益不足，他们会选择退出市场。因此，国家应该采取适当的措施规避风险，当地政府要加强服务意识，做好防疫工作。再次，成本推动型通货膨胀导致了城市居民工资的普遍上涨，却无法惠及没有工资的农民。要提高农民养猪积极性，必须让其有利可图，政府在关注城市困难群众的同时不要忽视了农民的利益。出台的政策应对农民这一群体有所倾斜。最后，玉米价格的上涨是摊薄养殖户利润的很大一部分原因。我们应该充分发挥玉米进口国的优势，鼓励多种植饲料玉米，严格审查玉米的深加工、出口项目，取消玉米的出口退税优惠，从而保证饲料的平价和足量供应。
五、结论
货币从紧政策对农业、能源、环保、医疗健康、节能减排、公共事业等民生产业发展的负面影响并不显著，而对金融、贸易、房地产等产业的负面影响巨大。就生猪养殖业而言，可以
通过增加有效供给，抑制生猪价格上升为抑制通货膨胀做贡献；通过在政策金融支持、担保、保险和财政贴息方面采用相应的财政、产业政策，把货币从紧政策的不利影响控制在适当的范围内。
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关键词：生猪 规模养殖 经济效益
中图分类号：F326.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（b）-0238-02
我国在改革以来，经济在不断的增长，同时农民的人均收入也得到了相应的增长趋势。根据国家统计局的相关数据可知，在1985年中农民的人均收入仅有325.23元，到了2011年，农民的人均收入达到了新的水平，人均为6977员，经相比增长了近21.45倍，实际增长了12.5%。同时，城镇的居民家庭中，从1985年人均可以支配的收入从739.1元增长到了21810员，年均增长了13.9%。快速发展的收入水平使得人们的食物消费结构发生了极大变化，特别是对动物蛋白的需求量明显增加。从肉类产品的生产结构来看，我国主要肉类品种按其产量由大到小排列为猪肉、禽肉、牛肉和羊肉，其中猪肉占总产量的2/3左右。随着人们对猪肉消费的增加，我国生猪养殖也逐渐趋于规模化和专业化。
据农业部统计，2008年末，我国生猪规模化养殖比重己经达到56%，比2007年度提高7～8个百分点，首次突破50%大关，这也意味着我国生猪规模化养殖比重首次超过散养比重，规模化养殖正式“控股”我国生猪养殖产业。随着规模化的继续发展，根据2012年《中国畜牧业年鉴》，到了2011年，肉产量和产值为5071.24万吨，占肉类总产量的64.0%，生猪产值为9202.4亿元，占畜牧业总产值的44.2%，中国生猪产业在畜牧业中占有的重要地位愈发体现。
中国生猪养殖同样也面临一些问题，主要表现在生猪养殖普遍经济效益不高，养殖风险大；生猪生产周期性波动明显，价格起伏较为严重；动物疫病给安徽省生猪养殖带来了较大影响；生猪散养在养殖中占主导地位，规模化程度依然不高；生猪养殖整体水平与发达国家或国内发达地区有一定差距。其中生猪养殖经济效益是影响生猪规模化发展的关键问题。以下是对国内外生猪养殖效益的综述。
1 国外关于生猪养殖及其经济效益的研究进展
美国康奈尔大学的Paul D.Soloway（2004）研究指出，在20世纪80年代以后，新技术的出现和生猪养殖专业化程度的提高刺激了美国生猪养殖业规模化的进程，随着生猪价格和猪肉价格的下降，大量的小生产者被市场淘汰，剩下的生产者进一步扩大规模降低成本，结果出现了生猪养殖场数量下降，而规模变大，地理分布趋向于集中的格局[1]。McBride与Key（2003）认为，美国生猪养殖的特征主要表现在生猪养殖规模的扩大和专业化程度的提高两方面，并对其变化进行了分析[2]。美国的爱荷华州大学Cheng Fang and Jay Fabiosa（2002）指出我国农户散养饲养生猪的饲养天数要多于专业户和大规模商业化饲养，农户散养饲养的饲料转化率低于专业户和大规模商业化饲养，这主要是源于不同饲养方式的饲料构成不同，农户散养饲养所用的青粗饲料在计算饲料转化率中没有被计入，我国专业户饲养的饲料转化率接近于美国中东部生猪饲养转化率，并且得出我国在农户散养饲养、专业户饲养和大规模商业饲养三种方式中，专业户饲养的生产成本最低，大规模商业饲养的生产成本最高[3]。美国爱荷华州大学的James Kliebenstein，Ben Larson，M.Honeyman和A.Penne（2002）发表的《生猪养殖成本和效益对比分析》一文中指出，美国生猪大中规模养殖效益一般高于散养或小规模养殖效益，可变成本如饲料成本大大低于散养或小规模养殖，规模养殖对饲用物质和服务费的价格（尤其是精饲料价格）的上升或降低不太敏感，这主要是由于规模养殖的利用率高，且规模养殖具有更高的管理技能和养殖技术，同时规模养殖有助于环境污染的治理[4]。Dr.Larry Martin，Dr.Zana Kruja，John Alexiou（1999）发表的 Prospects for Hog Production and Processing in Canada （加拿大生猪饲养和加工的前景）分析得出，欧洲的人工成本大约是北美的两倍（丹麦生猪饲养的劳动成本最高），北美的人工成本是南美的两倍，美国的东部玉米带比美国的西部玉米带要高，而加拿大西部生猪饲养的饲料费在所有的生猪饲养竞争者中有着非常大的优势，其次是阿根廷和美国西部玉米带，丹麦和荷兰的生猪饲养的饲料费最高，这主要是由于欧盟的农业政策人为地导致了高的饲料价格[5]。
2 国内关于生猪养殖方面的研究进展
2.1 关于生猪养殖及其经济效益的研究进展
周世强（2013）针对生猪规模养殖经济效益不高，提出品种良种化、加强科学管理、完善免疫体系等措施[6]。沈银书（2012）在中国生猪规模养殖的经济学分析中指出，大规模生猪养殖的全要素生产率最高，中小规模养殖生猪的经济效益最好，而散养模式可以节约饲料、减轻环境污染。总之，散养、小规模、中规模和大规模养殖四种生猪养殖方式各有优势，因此应坚持猪场“适度规模”原则，因地制宜，实事求是，逐步形成合理的、多元化的生猪养殖规模结构，充分发挥各种养殖规模的优势[7]。王松伟（2011）以南川区大观镇的调查研究为例，对农户生猪养殖的不同规模进行成本研究，指出农村生猪养殖正在日趋规模化，并且仔猪成本、饲料成本和人工成本是影响农户不同规模生猪养殖成本效益的关键因素，小规模生猪是最适宜的规模选择，完善小规模生猪养殖模式可以充分发挥规模经济效益[8]。王奎（2010）以涪陵江东营盘村的调查研究为例，对生猪养殖规模及效益进行了分析，指出我国生猪农户散养的比例在逐渐缩小，规模化养殖的比例在逐步扩大且将成为我国农村地区生猪养殖的主导力量，同时在规模化养殖中，小规模的养殖模式经济效益最优，中规模养殖模式次之。因此中小规模生猪养殖模式也是我国今后的发展方向[9]。谭美英、武深树（2009）认为要推进生猪标准化规模养殖，具体提出“六化”，即规划科学化、建设规范化、生产规模化、管理企业化、防疫程序化和污物处理无害化[10]。李桦（2007）对近三年来中国不同规模生猪养殖的成本效益进行了研究，发现我国小规模和中等规模饲养生猪都处于规模报酬递增阶段，大规模饲养生猪处于规模报酬递减阶段，其中小规模生猪养殖具有最低单位成本和最高单位纯利润，而中等规模生猪养殖可以降低我国猪肉产出的波动、缓和猪肉供需矛盾、减少生猪生产成本、增加我国生猪产业的国际竞争力[11]。刘芳、江占民（2002）运用多元线性回归计量模型，对我1991―2005年生猪养殖业散养户和专业户两种养殖模式进行了成本效益的实证分析，研究得出劳动力成本、仔猪成本、饲料成本、管理成本和设备成本等是影响生猪养殖业成本效益的主要因素[12]。董天泽、胡晓明（2002）对江西万年县的生猪养殖散户和规模户进行调查得出，规模化养殖可以利用优良猪种和现代化的养殖设备等，大大节约了饲料成本，缩短了养殖时间，取得了较好的收益[13]。
2.2 关于生猪生产效率等方面研究进展
张园园、孙世民（2013）认为山东省生猪规模养殖技术效率波动比较大，总体而言不同规模技术效率从大到小依次是大规模、散养、中规模和小规模[14]。王乐、邓蓉（2012）对辽宁省生猪生产发展进行分析，提出辽宁省的生猪出栏量和产量已经超过了国内平均水平[15]。谭莹、邱俊杰（2012）中国生猪生产效率及生猪补贴政策优化分析，对生猪生产影响最大的是死亡费用，国家应该加大生猪防疫保险和补贴政策[16]。喻闻、孔繁涛、于海鹏（2012）认为农户散养生猪的养殖越来越依靠饲料，提高产出效率最有效的方法是提高饲料转化率[17]。徐雯霞（2010）对中国生猪不同饲养规模的成本效率进行比较分析，指出规模生猪养殖的物质费用成本高于散养，且规模越大，费用比例越高。从成本效益值的比较上来看，由于仔猪进价和精饲料费用在物质费用中占有很大比重，而规模饲养的这两部分费用远远高于散户养殖，因此农户散户的效益比规模养殖的效益高[18]。施凯（2009）对我国生猪市场波动因素进行研究，认为中国生猪生产结构和消费的变化会影响生猪市场的变动[19]。周胜利（2005）对我国生猪产业进行了研究，提出了中国生猪产业所面临的问题并提供了政策建议[20]。刘芳（2002）通过对中国生猪养殖业生产的水平比较分析，指出目前我国生猪规模化养殖模式的生产效益要明显高于散养模式[21]。
3 结语
国外关于生猪养殖方面的研究，主要是集中于养殖规模、成本、效益、效率、产地区位优势等方面，是以发达的资本主义社会经济环境为背景，以对发达的生猪养殖产业体系的建设总结为内容，以对生猪养殖产业国际竞争力的提升为目的。其中关于生猪养殖模式的研究，对生猪产品质量安全、防疫卫生的高标准追求，对科学技术在生猪养殖中应用的重视，以及政府对生猪养殖产业发展的支持与管理等方面的内容，对中国生猪养殖产业的发展有着重要的借鉴作用。从中国实际背景来看，中国生猪养殖产业的发展水平与国外发达国家还是有一段差距的，中国生猪养殖业有其自身的特点，我们可以借鉴发达国家长期积累的经验和技术，汲取精华，来服务中国生猪产业的发展。
在国内有很多关于生猪市场波动、产业规模现状、生产效率方面的研究，而对于生猪规模养殖经济效益的研究主要是全国范围内的泛泛而谈，或者是某些局部地区的研究，缺乏代表性，给我国整体生猪养殖提供的借鉴作用比较有限。因此，期待有更多的研究，可以把生产组织理论、经济效益理论和计量模型三者相集合，来研究中国生猪主产区的产业发展，找到最适合中国生猪发展的养殖模式，切实提高生猪规模养殖经济效益，最终增强中国生猪产业的国际竞争力，使我国从生猪养殖大国转变为生猪养殖强国。
参考文献
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[19] 施凯.我国生猪市场波动因素分析及稳定性对策[D].上海交通大学，2009.
近期，受生猪出栏价格在低位运行的影响，猪肉零售价格稳中有跌。从短期看，猪肉市场零售价格下跌有利于稳定价格总水平;从长期看，生猪市场价格持续低迷将会影响养殖户积极性，不利于生猪市场平稳运行，极有可能造成后期价格较快上涨。为进一步掌握我县生猪养殖企业的养殖成本及收益情况，我们先后对泗阳县永茂生猪养殖场、泗阳县圣天生猪养殖场和泗阳县李口镇李前久生猪养殖场的生猪养殖成本及收益情况进行调查。
一、基本情况
二、原因分析
2、消费疲软需求动力不足。由于消费理念、饮食结构变化等原因，人们对猪肉的消费相对减少，对牛羊肉等替代品的消费相对增加，同时，中央的八项规定等严禁公款消费势头得到遏制，餐饮行业等终端消费需求不旺。
3、外来猪肉低价冲击市场。2014年我国猪肉进口量大幅增加，价格低于国内毛猪价，一定程度影响了国内生猪市场，导致国内养殖户不得不低价出售，以增加市场竞争力。我县屠宰场部分生猪来源于外省市，由于外地生猪经过长途运输后，体重下降，出肉率高，成本较低，本地经营户更倾向从外地进货;加上我县生猪大规模养殖较少，价格受到外地市场影响大，外地生猪价格下跌，拉动我县生猪价格也随之下跌。
三、政策建议
1、提高生产规模化水平。
一是要重视加大规模养殖场的建设力度，对生猪规模养殖在政策和资金方面给予一定优惠和扶持。部分养殖企业反映，在主要过程中只有大规模养殖企业每年享受到政府补贴，而中小型养殖企业一直未能享受。对养殖企业的补贴要以点带面，让生猪养殖企业均能享受到该有的相关补贴，以稳定生猪生产主体。
二是发展与屠宰加工企业对等谈判的经济平台，增强养殖环节在产业链上的话语权。
三是进一步完善公司+农户的经营模式，充分发挥规模集成、技术传递、信息集合等优势，提高生产者的市场地位和应对市场风险的能力。
2、整合生猪产业链功能。
一是鼓励屠宰加工企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营。
二是大力倡导冷链系统改造，增强冷鲜肉流通能力，加快落后产能的淘汰速度。
三是鼓励在生猪主产区建立屠宰企业，扩大猪肉及猪肉制品跨区域流通的比例和降低生猪活体跨区域流通的比例。
3、积极发挥部门职能作用。
一是运用政府手段对生猪市场加以调控，生猪市场价格仅靠市场自主调节是很难达到预期效果。要通过出台相应的政策对生猪养殖企业加以扶持，才能使生猪养殖企业的损失降到最低，为生猪市场的稳定提供保障，充分调动生猪养殖企业的积极性。
二是要充分发挥商务、农委、财政、物价等部门职能作用，适时启动政府冻猪肉收储工作，稳定生猪市场。
三是要进一步减少生猪流通环节，严格执行国家、省有关生猪产销等环节行政事业性收费优惠政策，降低生猪流通成本。
四是目前在生猪养殖过程中的防病防疫药品是通过政府免费提供的，这些药品经招投标方式集中采购，中间环节较多，且各生猪养殖企业防病防疫的种类不尽相同。建议以资金补贴的方式发放给生猪养殖企业，使生猪养殖企业均能从中受益。
生猪养殖是应城市的主导畜牧产业之一。近几年,应城市委、市政府高度重视生猪生产,生猪的饲养量逐年增加,养猪的科技水平逐年提高,养猪的经济效益也逐年攀升。2012年6月,应城市被农业部列入生猪调出大县之一。生猪生产的发展带动了饲料工业、兽药饲料经营、食品加工、运输、餐饮等相关产业的发展,实现了粮食的就地转化,活跃了农村经济。但是,自2012年1月以来,生猪价格出现了持续性下滑,到2012年6月底,猪价跌至低谷,严重挫伤了农民养猪的积极性,影响了生猪生产。为了摸清当前生猪生产方式的变化对养殖效益的影响,根据湖北省、孝感市畜牧兽医局的统一部署和安排,应城市畜牧兽医局于2012年7月14~16日组织专业人员,深入到三合、杨河等5个养猪大镇的39个养猪户(场)开展了生猪生产方式与养殖效益对比分析的调研。现将调研情况报道如下。
1 基本情况
该次调查共选择了39个养猪户(场),其中年出栏50头以下3户,年出栏50~499头13户,年出栏500~999头7户,年出栏1 000~4 999头9户,年出栏5 000~9 999头1户,年出栏10 000头以上6户。2012年39个养殖户(场)共存栏生猪79 335头,2012年计划出栏生猪124 608头。
2 生猪生产形势分析
2.1 生猪养殖规模、生产方式的概况
据统计,2012年6月,应城市有各类畜禽规模养殖场(户)2 442个,与2011年相比增加了111个。其中年出栏500头以上的养猪场(户)120个、万头以上的养猪场8个,生猪规模养殖总量达到了年出栏32.9万头,规模养殖比率达到了72.5%。
在生猪规模养殖方面,近年出现快速增长势头,具体表现在:0~50头的散养户呈现快速减少趋势,50~499头的规模养殖户呈现出高增长率、高淘汰率的现象,500~999头的规模养殖户呈现出快速增长势头,1 000~4 999头的规模养殖户呈现出稳步增长势头,5 000~9 999头的规模养殖户相对较少,10 000头以上的规模养殖场呈现前所未有的发展势头。
在生猪生产方式方面,近几年通过实施生猪良种补贴项目、生猪标准化改扩建项目、能繁母猪补贴与保险政策等,以及加大了自繁自养模式的宣传与推广力度,同时在市场利益的驱动和促进下,应城市生猪生产方式发生了较大的转变,表现在以下4个方面。
(1)自繁自养观念大有提高。据调查,应城市现有能繁母猪养殖户(场)1 542个,存栏能繁母猪3.68万头,全市仔猪供应基本实现了自给有余。
(2)生猪良种化水平逐步提高。土杂猪料肉比高、瘦肉率低、售价低的劣势,让广大养殖户逐步认识到饲养良种猪的优越性,加上近年来实施的生猪人工授精技术,使得应城市土杂猪逐步淘汰。以长大、大长二元母猪为主导品种的能繁母猪存栏量达到了3.49万头,占全市能繁母猪总存栏量的95%,杜长大三元杂交猪的出栏率达到了85%以上。
(3)以合作社为主的种猪集中饲养、仔猪统一供应的模式逐步形成。2011年应城市巡检三祥养殖专业合作社,在田店镇姜店村率先建成一个高标准的2万头仔猪生产基地,改变了过去合作社社员既养种猪又养商品猪的小而全的养殖模式,基地集中饲养母猪,统一向社员供应良种仔猪,减少了社员饲养种猪成本高、技术落后、工作量大的难题。
(4)猪舍标准化程度进一步提高。通过几年的生猪“150”、“550”等标准化模式的推广应用,养殖户越来越感受到标准化猪舍带来的劳动强度降低,生猪生长速度快、疫病发生少等优越性,而且还能享受市政府奖励政策,农户越来越注重猪舍的建设标准,改变了传统落后的建设模式。
2.2 不同生产规模下生猪养殖的成本和效益对比分析
此次调查中,对6种养殖规模的39家养殖场(户)进行了调查(表1),通过对调查结果进行分析表明:
(1)散养户虽然仔猪购进成本较高,但由于没有考虑人工成本,加之其饲料部分来源于自家剩菜剩饭,同时水电、防疫、治污等成本相对较低,以及猪的出售体重大,出栏可达到115kg以上,因此,这部分养殖户目前略有盈利。
(2)50~499头的小规模养殖户,由于多采用购买仔猪为主、自繁自养为辅的生产方式,仔猪成本依旧较高。同时,在饲料方面,多以直接购进全价饲料为主,饲料成本相对较高,因此,这部分规模养殖户目前多处于亏损最严重的群体,平均每头猪亏损近180元。
(3)500~999头的中小规模养殖户,由于采用自繁自养为主、少量购进仔猪的生产方式,仔猪平均生产成本略高等原因,目前处于小幅亏损状态,平均每头猪亏损近50元。
(4)1 000头以上的中大型规模养殖场,随着养殖规模的增加,其管理水平随之提高,同时因饲料原料购进量大而价格略低等原因,这部分中大型规模养殖场仍有微利,平均每头猪盈利为35~60元。
2.3 对生猪产业发展规律和市场波动规律的探讨
(1)周期性波动影响。改革开放以来,我国生猪价格出现了6次大起大落,有专家称生猪和猪肉价格大约以3年为一个周期上下剧烈震荡,被称为“过山车”式价格波动。上一轮生猪价格骤降出现在2006年底,2007年上半年开始触底反弹,2008年达到极值,被业界成为“金猪年”。根据生猪养殖规律,生产快速增长,形成新的供需格局之后,市场价格将会进入回落期,寻找新的平衡点。2009年上半年生猪价格回归理性,缓中有降,7月份到年底一直徘徊在盈亏平衡点附近,2012年春节后生猪价格出现持续低迷。
(2)生产供大于求。受连续两年高价位强劲拉动和各项扶持政策影响,生猪养殖积极性高涨,大量社会资金投入生猪行业,全市生猪出栏量和存栏量快速增长,一定程度上形成了供大于求的局面。由于生猪存栏基数大,存在一定的“刚性出栏”,当市场出现供大于求、猪价下跌时,养殖户无法立即停止生猪生产,且不少养殖户在猪价开始下跌时存在“惜售”心里,导致市场持续饱和,价格不断下滑。
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(3)屠宰加工能力不足。应城市目前没有大型生猪加工企业,只有12处生猪屠宰厂(点),年屠宰量不足6万头。据统计,应城市每年需消费生猪10万头,雨润、金锣、双汇等外地品牌企业在应城市年销售量达4万多头,占应城市销售市场40%以上,但这些企业销售的都是自己养殖或收购的生猪。应城市生猪屠宰加工能力与养殖规模严重不配套,自身加工消化能力较弱,大批生猪需外销,市场一旦出现低迷,很容易受到冲击。
尽管当前生猪生产形势较为严峻,但随着宏观经济逐步好转、扶持政策全面落实和市场调控机制不断完善,生猪产业后势仍呈向好态势。
3 生猪生产方式转变面临的主要问题
(1)养殖技术水平不高,自繁自养模式推广难。近几年,应城市虽然大力推广自繁自养的养殖方式,但是由于许多中小规模养殖场(户)在饲养能繁母猪方面的技术水平跟不上,导致母猪生产性能低、饲养成本高,同时饲养能繁母猪需要投入更多的人力。因此,部分养殖场为图一时方便,未实施自繁自养。
(2)养猪成本日益加大,小规模养殖户发展难。近年来,应城市小规模养殖户一度发展迅猛,尤其是2009年的金融危机后,一些在外务工的农民纷纷回乡创办养猪场。但由于近几年物价、人工成本等不断上涨,猪舍建设及养殖成本逐年增高,比如2009年,建设1栋“150”模式的猪舍成本仅为9.5万元左右,现在的建设成本却高达15万元左右,涨幅达58%。2009年出栏一头猪成本约为1 150元,而现在的成本却高达1 400元,涨幅达18%。中小型规模养殖户由于融资难,多处于维持现状的状态。
4 生猪产业发展的对策及建议
(1)要坚定发展养猪业信心。当前,加强信息引导,对养殖场(户)准确把握市场动态,稳定养殖户信心十分重要。建议多深入开展调查研究,准确把握产销动态,加强生产形势分析预测,特别要加强能繁母猪存栏数据监测和信息引导,防止发生大量非正常淘汰母猪现象。要加大正面宣传力度,通过广播、电视、报纸等媒体及时发布生猪生产行情,提供准确的市场信息,稳定养殖户信心。目前饲料原料及仔猪价格均处于高价位,继续大幅上涨的可能性不大,要积极引导养殖户抢抓成本上行空间有限的时机,合理调整生产结构,适当补栏仔猪,不盲目扩大生产,防止生产大起大落。
(2)要切实保护好生猪生产能力。当前最重要的是妥善做好能繁母猪保护工作,不能因短期市场波动而出售、宰杀或粗放饲养管理能繁母猪。应城市现存栏能繁母猪3.68万头,存栏基数偏高,要抓住生猪价格低迷时机,引导养殖场(户)加快淘汰低产母猪,及时补充优良后备母猪,优化猪群结构,稳定生产能力。要因地制宜,大力推广小户连片型、小区联户型、大场大户带动型等养殖模式,着力优化规模养殖结构,提高中大型规模养殖场比例。
(3)要着力强化生猪疫病防控。生猪疫病问题仍是影响养殖户信心的重要因素。当前已进入高温季节,高温高湿环境极易引发各种动物疫病,加之生猪价格不好,部分养殖户防疫意识淡化,很容易导致疫病发生。建议各级畜牧兽医部门加大疫病防控力度,指导养殖场(户)建立健全防疫制度,做好消毒灭源工作,突出抓好集中免疫,做到应免尽免,不留空当。要组织镇、村动物防疫员指导养殖场(户)密切关注猪群健康状况,发现异常情况,及时报告,尽快处置,确保生产安全。要进一步强化检疫工作,加大产地检疫、屠宰检疫和生猪运输检查执法力度,严防病害生猪及产品上市。要认真做好各项应急准备工作,制定应急预案,抓好实战演练,确保突发疫情及时处置。
关键词:生猪养殖业;政府补贴;效益分析
中图分类号:F327文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)06-0056-02
2007年,猪肉价格大幅上涨,拉动了物价的全面上涨,引起了社会的广泛关注。为了稳定猪肉价格,保障猪肉市场的有效供给,减少猪肉市场供求平衡压力,调动生猪养殖户的养殖积极性,加快发展畜牧规模化标准化养殖,国家出台了六项针对生猪养殖业的补贴政策。
一、绩效指标分析
(一)综合指标分析
1.补贴构成分析。在该区2007年和2008年度执行发放的六项补贴资金中,生猪标准化规模养殖补贴、能繁母猪补贴、能繁母猪保险补贴、生猪良种与猪种引进补贴、禽畜防疫检疫补助、生猪调出大县奖励资金补贴分别为850万、802万、226万、240万、97万、963万,占补贴总金额的27%、25%、7%、8%、3%和30%。
2.收入的影响因素分析。因为“养猪总收入=每头均重×出栏数×单价”,而生猪出栏的每头均重在这三年当中没有变化,所以这里主要分析出栏数和单价对养猪总收入的影响:
(1)2006―2007年收入的因素分析:
用C表示出栏数,W表示每头均重,P表示每公斤单价,1表示报告期(2007年),0表示基期(2006年),采用指数多因素分析法对2007年度出栏数及单价对总收入的影响程度和金额进行分析进行,得到以下结论:
①相对变动量:
收入总变动幅度(%)=== 160.22%
出栏数变动幅度(%)=== 98.88%
单价变动幅度(%)=== 162.03%
②绝对变动量:
收入总变动金额 =WCP- WCP =100×951 089×10.84-100×961 828×6.69 =387 237 122.97 (元)
出栏数引起的变动 = WCP- WCP=100×951 089×6.69-100×961 828×6.69 =-7 184 391.00 (元)
单价引起的变动 = WCP- WCP=100×951 089×10.84-100×951 089×6.69 =394 421 513.97 (元)
2007年度,该区生猪养殖环节的收入增长到2006年的1.6倍,比2006年增加了387 237 122.97元。其中,由于生猪出栏平均单价由6.69元/公斤上涨至10.84元/公斤,增长到1.62倍,使得收入增加394 421 513.97元。然而出栏数降低到2006年的98.88%,降低了1.12%,使得养殖户减少收入7 184 391.00元。由于2006年猪肉市场的低迷,生猪养殖户的养猪积极性不高,使得2007年度的出栏数较2006年度减少,相应的,出栏数减少使得市场供应量减少,生猪出栏价格随着市场供求关系的变化上涨。
(2)2007―2008年收入的因素分析:
用C表示出栏数,W表示每头均重,P表示每公斤单价,2表示报告期(2008年),1表示基期(2007年),采用指数多因素分析法对2008年度出栏数及单价对总收入的影响程度和金额进行分析进行,得到以下结论:
①相对变动量:
收入总变动幅度(%)= == 120.94%
出栏数变动幅度(%)= == 96.18%
单价变动幅度(%)===125.74%
②绝对变动量:
收入总变动金额=WCP- WCP=100×914 798×13.63-100×951 089×10.84 =215 825 016.31 (元)
出栏数引起的变动=WCP-WCP=100×914 798×10.84-100×951 089×10.84 =-39 328 743.89 (元)
单价引起的变动 = WCP- WCP =100×914 798×13.63-100×914 798×10.84 =255 153 760.20 (元)
2008年度,该区生猪养殖环节的收入增长到了2007年的1.21倍,比2007年增加了215 825 016.31元。其中,由于生猪出栏平均单价由10.84元/公斤上涨至13.63元/公斤,增长到前一年的1.26倍,使得收入增加255 153 760.20元,然而出栏数却只是2007年的96.18%,出栏数的减少使得养殖户减少收入39 328 743.89元。
3.2006年猪肉市场的低迷产生的消极影响延续到了2008年。国家在2007年和2008年出台的各项政策对于生猪的规模化养殖产生了非常乐观的效果,规模猪场的出栏数在2007年和2008年分别增长了19.92%和9.36%。但是对于整个生猪养殖行业的效果不甚明显,整个该区的生猪出栏数在政策执行的同时却在持续下降,在2007年和2008年分别下降了1.12%和3.82%。
4.由于2006年猪肉市场的不景气,在2007年该区的生猪出、存栏数之和减少了7.14%,随着国家补贴政策在2007年中期的出台,2008年度的生猪产业开始复苏,出、存栏数之和较2007年度增长了2.78%。猪肉产量增长了8.12%,是2007年的2.02%的4倍之多。生猪养殖业的扶持政策切实发挥到了实效。
5.资金补助投入产出比,即生猪养殖业总收入/补贴总金额,由2007年度的82.39减少到2008年的64.69,降低了21.48%,说明在2008年补贴发挥的作用没有2007大,补贴的边际效益开始递减。
(二)生猪标准化规模养殖补贴指标分析
1.该区的规模猪场个数在2007年和2008年分别增长了19.44%和13.49%,规模化率也由2006年的15%增至30%和40%。说明标准化规模养殖补贴有明显的刺激作用,但是在政策出台的当年刺激效果更为明显。
2.生猪养殖的成本在不断增加,养殖成本的提高主要是由仔猪购买成本和饲料成本的增加导致,人工成本并没有显著地变化。
3. 2007年规模猪场的出存栏数和收入在全区出存栏数和收入的比重分别增加了22.82%和28.78%,2008年规模猪场的出存栏数和收入在全区出栏数和收入的比重分别增加了6.8%和13.69%,可见,这次生猪市场的恢复中,规模猪场所起到的作用是逐年递增的,生猪养殖产业化的步伐在不断加快。
(三)能繁母猪补贴指标分析
能繁母猪存栏数分别增加了23.75%和24.39%,能繁母猪存栏数的大幅增加说明能繁母猪补贴确实起到了作用。
(四)能繁母猪保险补贴指标分析
能繁母猪的参保率在政策实施前几乎为0,很少会有养殖户为能繁母猪投保。政策实施后,能繁母猪的参保率达到100%,为养殖户减少损失额高达240万,该项补贴的积极效果最为明显。
(五)生猪良种与猪种引进补贴指标
该区出栏的育肥猪在补贴政策出台前后的良种覆盖率均为100%。良种政策的作用并不是体现在良种覆盖率上,而是在人工授精百分比上。由于本交方式配种的成本为每胎50元～60元,而使用人工授精方式每胎只需20元的费用和10元的技术费。因此,使用人工授精方式配种的百分比在这两年分别增加了66.67%和96%,该项补助大幅度地降低了配种成本。
(六)禽畜防疫检疫补助指标分析
该区生猪的免疫密度在补贴政策前后无变化,均为100%。对于养殖户来说,不管防疫检疫补贴发放与否,该打的疫苗还是要打,因为疫苗的成本并不高,但一旦生猪因为疫病死亡,养殖户的损失将是一笔不小的数字,所以即使国家不实施防疫检疫补贴,养殖户仍要做好生猪的防疫检疫工作,要保障出栏猪肉的安全性。此项补贴的现实意义较小。
二、补贴金额、建设规模、出存栏数、收入、成本敏感度分析
在SPSS软件中采用线性回归分析模型,对调查中走访的30家规模猪场提供的数据进行整合,可得出以下几点:
1.新增建设规模――补贴总金额分析。各个规模养殖场在政策出台后收到的补贴金额随着其新增建设规模而增加,虽然二者不呈密切的线性关系,但可以大致得出一个趋势:规模猪场的改扩建规模越大,得到的补贴金额越高。补贴政策的分配和落实情况基本符合政策制定时调动养殖户规模生产的目的。
2.总收入――建设规模分析。采用线性回归分析法通过SPSS软件分析数据,可以得出总收入与规模猪场的建设规模之间的相关系数R2=0.887,二者之间的函数关系式:y = 63 494.187+ 1 268.478 x。
规模猪场的总收入随其建设规模线性增长,当建设规模每增加1m2时,总收入就相应地增加1 268.478元。
3.出栏数――建设规模分析。采用线性回归分析法通过SPSS软件分析数据,可以得出出栏数与规模猪场的建设规模之间的相关系数R2=0.912,二者之间的函数关系式:y = 49.941+ 0.822 x。
规模猪场的出栏数随其建设规模线性增长,当建设规模每增加1 m2时,出栏数就相应地增加0.822头。
4.出、存栏数之和――建设规模分析。采用线性回归分析法通过SPSS软件分析数据,可以得出出存栏数之和与规模猪场的建设规模之间的相关系数R2=0.856,二者之间的函数关系式:y =321.472+ 0.939 x。
规模猪场的出存栏数之和随其建设规模线性增长,当建设规模每增加1 m2时,出存栏数之和就相应地增加0.939头。
5.头均养殖成本――建设规模分析。头均养殖成本不随建设规模严格递减,但可以大致得出,头均养殖成本会随着建设规模的增加相应减少,建设规模越大,规模化效益越大,单位成本越低。
三、生猪出栏价格走势分析